人口与经济

中国农业转移人口社会分层研究 ——— “士” 字型结构及其制度性构因

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作者：齐明珠, 王亚

单位：首都经济贸易大学劳动经济学院, 北京 100070

关键词：农业转移人口; 标准化社会分层指数; 制度性因素; 结构变迁

分类号：F323.6; D663

出版年,卷(期):页码：2023(03):117-131

摘要：

21 世纪以来, 中国农业转移人口规模快速增长, 社会经济状况逐渐分化, 阶层结构由较为单一走向多元。利用 2018 年中国流动人口动态监测调查数据, 将制度性因素纳入农业转移人口社会分层框架, 探究中国农业转移人口社会分层过程及动因, 并构建标准化的分层指数。结果表明: 在市场性因素的基础上, 将制度性因素维度纳入分层框架, 更适合中国语境, 可更综合反映中国社会治理结构下的农业转移人口社会经济状况; 农业转移人口社会分层重心靠下, 呈 “士” 字形结构, 底部出现收缩特征, 而此前相关研究均认为社会分层底部人数最多; 农业转移人口可划分为特征鲜明的四大阶层, 制度性因素在区隔三个技能阶层中起到重要作用; 纵向追踪, 2012—2018 年间农业转移人口社会经济状况显著提升; 横向分城市类型比较, 三类城市农业转移人口分层结构呈现阶梯式, 其中超大城市分层结构最为健康, 这种差异是在宏观城市因素和微观个体因素共同作用下形成的, 前者影响更大。据此, 文章提出相应政策建议: 实施 “鼓励雇主阶层引领、扩大高技能阶层占比、提升占主体的中技能阶层、扶持引导低技能阶层” 的差异化策略, 以全面促进农业转移人口社会经济地位整体上移, 优化人力资本结构; 破除制度壁垒, 构建统一的劳动力市场, 创造更公平的就业环境; 考虑城市发展水平与约束, 制定更具针对性的落户与公共服务供给政策。

基金项目：

国家社会科学基金项目 “新时代农业转移人口特征与市民化路径研究” (18BRK005)。

作者简介：

齐明珠, 首都经济贸易大学劳动经济学院教授; 王亚, 首都经济贸易大学劳动经济学院博士研究生。

参考文献：

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