在依法治国、建设社会主义法治国家的大背景下,将人口与计划生育工作全面纳入依法管理的轨道势在必行。本文按照新时期计划生育依法行政工作的新理念、新要求,采取回顾性调查的方法,从分析徐州市计划生育依法行政工作中存在的困难和问题入手,研究探讨进一步加强计划生育依法行政能力建设的对策和措施,以期能对推进计划生育依法行政工作实践,促进计划生育工作思路和工作方法的"两个转变"提供思考和借鉴,从而实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。