进入新世纪,威海的计划生育工作,由生育现代化向人口现代化转变。在转变过程中,农村是关键,农民是主角,诸多因素要求开展村级计划生育改革,这种改革是适应农村新时期计生工作的创新。为此,要明确改革的总体目标是"一建立"和"四形成"。改革的对策:一是建立计生自治网络;二是建立"自我教育、自我管理、自我服务"的计生制度;三是改进生活方式,实现群众"五自主";四是建立和完善计生利益导向、养老保障制度;五是加强指导,引导试点工作顺利进行。