人口与经济

关于现行生育政策微调的思考—兼论"单独家庭二孩生育政策"的必要性与可行性

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作者：周长洪

单位：南京人口管理干部学院公共管理系, 江苏南京 210042

关键词：生育政策;计划生育;独生子女家庭

分类号：C924.1

出版年,卷(期):页码：2005,26(2):1-6

摘要：

现行城乡二元生育政策对社会与家庭全面发展存在严重不利影响,政策约束下的非意愿性独生子女家庭大量出现,对父母养老和新生代健康成长存在不利效应,其家庭发展的脆弱性已不容忽视。对现行生育政策进行微调十分必要。今后15年采取"父母中一方是独生子女的家庭可生育2个孩子"的微调方案,既可减少非意愿性独生子女家庭大量出现,又能缓解城乡与东西部人口发展不平衡;既符合社会发展"以人为本"价值取向,又符合公共政策"公平合理"原则;既满足今后一个时期稳定低生育水平要求,又易于为计划生育工作人员接受;既有利于生育政策平稳过渡,又在操作上简便易行。

Some negative social consequences of the current birth-control policies, which are significantly different between urban and rural areas, are emerging.The great number of one-child families' vulnerability should be concerned in the development of our society.It is necessary to moderate immediately the strict birth control policies in order to alleviate the negative effects.A proposed scheme of adjustment to the birth policies is presented and analyzed.

基金项目：

作者简介：

周长洪(1949-),男,南京人口管理干部学院公共管理系主任,教授

参考文献：

[1] [日]占部都美.现代管理论.新华出版社, 1984.
[2] 周长洪.论计划生育管理决策的几个问题.人口研究, 1999, (4).
[3] 郭志刚,张二力,顾宝昌.从政策生育率看中国生育政策的多样性,人口研究, 2003, (5).
[4] 王秀银,李兰永.应从多角度审视成年独生子女意外伤亡问题.人口研究, 2004, (1).
[5] 穆光宗.独生子女家庭本质上是风险家庭.人口研究, 2004, (1).
[6] 周长洪.计划生育"三结合"利益导向机制的适应性基础.人口研究, 1998, (3).
[7] Robert D.Retherford, Minja Kim Choe, Chen Jiajian,李希如,崔红艳.中国的生育率:到底下降了多少.人口研究, 2004, (4).

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