人口与经济

城市化进程中的城乡社会保障一体化—浦东新区案例

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作者：曹耳东¹, 过剑飞², 傅红岩²

单位： 1. 浦东发展集团公司, 上海浦东 200135;
2. 上海浦东新区财政局, 上海浦东 200135

关键词：城乡社会保障一体化;上海浦东

分类号：D632.1;F323.89

出版年,卷(期):页码：2005,26(1):58-62

摘要：

当前二元的社会保障模式决定了城市社会保障和农村社会保障之间存在较大的差异,无法在短期内实现完全意义的城乡社会保障体系一体化。因此,在农村社会保障和城市社会保障之间建立一种新的社会保障制度,即农民市民化社会保障制度,通过构筑一个阶梯,打造城、乡社会保障之间相互沟通、相互连接和相互转化的平台,逐步实现农村社会保障向城市社会保障的过渡,最终实现在浦东新区建立以社会公正为基础的城乡一体化全社会保障体系的目标。

The traditional dual social security system determines the great benefit gap between urban area and rural area.Eliminating completely such kind of difference is impossible in the short term.Thus the possible strategy in rapid urbanization process is to construct a transition-type system which we call peasant-municipal social security system.It serves an institution evolution ladder which aims finally achieving integrated urban-rural social security system.In this paper, we take Shanghai Pudong New Area as a case study to show empirically how this strategy works.

基金项目：

作者简介：

曹耳东(1952-),男,上海人,浦东发展集团公司总经理

参考文献：

[1] 王克强等.上海市实现城乡社会保障一体化的必然性及现状和发展模式研究.上海经济研究, 2002, (9).
[2] 刘如.建立城乡社会保障制度概谈.中国民政, 1997, (1).
[3] 王国军.中国城乡社会保障制度衔接初探, 战略与管理, 2000, (2).
[4] 梁鸿.国民社会保障权利论及其发展的探讨.复旦学报(社科版), 2000, (4).

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