在实现了计划生育投资渠道国家化、支付能力稳定化和投资发展水平提升化的同时,由于短期内财政收入大幅度减少,计划生育经费必然相应压缩,农村独生子女保健费、乡镇计划生育经费、村级干部报酬落实都面临新的困难。因此,要以"三个代表"和中共中央《决定》为指导,研究制定政策;要提高服务水平,增加服务收入,提高造血功能;要发展计生产业,提供外来资金支持;要开源节流并重,系统内部要合理分配可支配利用资金。