人口与经济

三峡工程农村移民安置的途径与政策建议

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作者：伍黎芝

单位：国土资源部土地整理中心, 北京 100035

关键词：三峡库区;农村移民;安置途径;政策

分类号：C922

出版年,卷(期):页码：2001,22(2):48-51

摘要：

三峡库区 40多万农村移民的安置是整个三峡工程移民的重点和难点。三峡工程移民安置规划由于过分乐观地估计了三峡库区土地安置容量和二、三产业吸纳农村移民的能力,致使库区移民安置密度过大,移民问题逐渐显露和严重,成为库区社会稳定的重要隐患。三峡库区经济落后,交通不便,二、三产业欠发达以及移民素质偏低的现实迫使农村移民转向大农业安置。然而,三峡库区人多地少、生态环境脆弱,开发土地资源必然会加剧水土流失和生态环境的恶化。基于上述因素,本文提出了三峡工程农村移民实行以土为本和外迁安置相结合的原则及相应的政策建议。

The resettlement of the forty thousands rural migrants is the key and difficult point in TGP reservoir area.The overoptimistically resettlement planning believed that all rural migrants can be resettled well in reservoir region because of its sufficient environment capacity.However, the undeveloped economy and infrastructure and the poor qualities of these migrants maybe force them to exploit land resources and it will bring about soil and water erosion and worsen the ecoenvironment.Based on these factors, this article has put forward some basic principles and policy suggestions for the resettlement of rural migrants in the area.

基金项目：

作者简介：

伍黎芝(1963-), 男, 湖南永州人, 国土资源部土地整理中心高级工程师, 博士, 研究方向为资源与环境经济及工程移民等。

参考文献：

[1] 长江水利委员会编.三峡工程生态环境影响研究.武汉:湖北科学技术出版社, 1997.47~48.
[2] 伍黎芝, 廖琴岚.从三峡库区土地容量论移民外迁的必要性.长江流域资源与环境,1999,(3):243~247.
[3] 世界银行.世界银行关于非自愿移民的工作指南.田一德译.人民长江.1995,(11):53~57.

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