人口与计划生育工作"两个转变"的提出,标志我国人口与计划生育工作实现了第一次历史性飞跃,并开始了新的长征。工作重点将转向稳定低生育水平,"两个转变"恰恰服务于稳定低生育水平。本文就"两个转变"提出八条标准,初步描绘了"两个转变"的标志性特征,并通过八项工程具体推进"两个转变"的实施,使"两个转变"的运作更加系统和规范。同时也指出,"两个转变"是人口与计划生育工作由低级向高级发展的运动过程,无论是标准还是支持工程都是发展变化的,需要不断完善和提高。