1998年3月,九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案决定:国务院组成部委从40个减少到29个,机关干部编制总数减少一半.目前,国务院各部门定岗、定员、定编的三定方案已全部核定到位,进入了实施阶段,国家计划生育委员会属保留部门.省、市、县、乡镇的机构改革在国务院的领导和带动下也将全面铺开.为了克服旧体制的障碍,1998年的机构改革是继1982年、1988年、1993年之后建国以来规模和力度最大的一次机构改革.过去的机构改革主要停留在组织调整的层面上,行政体制中的许多深层次问题,没有也不可能在当时的条件下得到解决.这次机构改革是一场革命,是社会主义市场经济发展的需要.主要解决机构臃肿,人浮于事,办事拖拉,效率不高,不负责任和吃"大锅饭"等问题.采取的方法是削冗员、精减编余人员和潜在的富余人员,以减少国家财政重负,减轻农民负担.
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