1996年四川省建制市29个(含县级市17个,不含重庆市,下同),建制镇4068个,分别比1980年增加2.6倍、17.24倍,城市化水平为25.83%。为了准确把握城市人El与计划生育工作形势,推进城市人口与经济社会的协调发展及可持续发展,四川省计划生育委员会在1996年进行全省城市计划生育工作抽样调查(按照随机、分层抽样原则,抽样调查市(区)27个、街(乡、镇)135个、企、事业单位564个,发出调查问卷810份,收回487份,有效439份)的基础上,根据全国城市计划生育工作经验交流会议精神,1997年2-4月又到成都等市(地)的4个区(市)、8个乡(镇、街道)、8个居委会、7个企业(含三资企业)、1个集贸市场进行了调查。