流动人口,是指离开常住户口所在地,外出务工经商、探亲访友、出差旅游、求学、治病等多种人员.这里所说的流动人口管理,主要是指外出务工经商人员的管理."三论",是指系统论、控制论、信息论的简称.当前,我国正处于社会主义市场经济新体制时期,各种资源正在重新配置,各种生产要素正在产业间和地区间流动.由于沿海与内地、城市与农村的经济发展不平衡,大批的农村剩余劳动力必然产生跨地区流动,这是我国改革开放和进行社会主义现代化建设中的必然现象,是生产力发展和社会进步的表现,它对我国的经济建设产生了深刻的影响,给亿万人民带来了巨大利益.