为了弄清楚农村妇女生育率的状况及影响生育率的主要因素,探讨农村在实行生产责任制后计划生育工作中出现的新情况新问题,中国人口学会于1981年11月23—27日在浙江杭州召开了农村妇女生育率专题学术讨论会。控制妇女生育率,尤其是控制占我国妇女总人口80%以上的农村妇女的生育率,直接关系到我国人口政策的实施和我国人口发展总目标的实现。党中央已经一再重申,到2000年,我国人口要控制在12亿以内。12亿这个数字意味着,我国妇女的总和生育率在近20年内一定要控制在2以下,否则,到二十一世纪,我国的总人口就会突破12亿大关,人口年增长率也就会超过1%,与我国国民经济预计的年增长速度不相适应,从而给我国的现代化建设和人民生活带来不利的影响。