为了有效地控制我国人口增长,推进四化建设,最近中央中央和国务院发出了《关于进一步做好计划生育工作的指示》(以下简称《指示》),这是一个非常重要的和及时的文件。它从理论上和政治上全面地阐述了我国计划生育工作的性质、任务、方针和政策。它明确地指出:摆在我们面前"有两种可能:或者是严格地有效地控制人口的增长,使全体人民的生活水平逐步提高,国家建设逐年扩大;或者是控制不严,措施不力,听任人口继续大量增长,使全体人民的生活水平逐步提高,国家建设逐年扩大;或者是控制不严,措施不力,听任人口继续大量增长,从而既不能改善人民生活,也不能很好地进行经济、文化、国防的建设.二者必居其一。"摆在我们面前的就是这么两种可能,没有其它选择的余地。