编制人口计划,是计划生育工作的一项重要内容,同时也是编制整个国民经济发展计划过程中一个不可缺少的重要环节。为了使所编制的人口计划既符合"要切实控制人口增长"的根本原则,又有具体实现的可能,必须事前做好人口规划有关资料的调查统计,进行科学的人口预测,并根据预测结果,结合现行人口政策,拟定几种人口发展方案,然后比较这几种方案,从中选择一种既优而且又符合客观实际的方案,用以指导我们的实际工作。所选择的这一个方案就是我们所需要的人口发展计划(或称人口规划)。