建国三十多年来,尽管我们一贯采取缩小剪刀差的政策,而剪刀差仍然存在,原因何在呢?决定剪刀差的存在有两个因素,一个是工农业品价值的因素,另一个是价格政策的因素。当工农业品的自身价值发生了变动,而价格不能反映或者不按比例反映它们价值的变动,就会发生剪刀差。但是,对这个问题的进一步分析会使我们发现,在工农业品不等价交换比价所形成的剪刀差背后,隐藏着一个人口的因素,我国众多的农村人口是这个剪刀差未能消失的重要原因。我国农村有近八亿人口,人口基数本来就大,如果人口增长过速,农业劳动力盲目增多,使生产一定数量农业品的社会必要劳动增多,提高了农业品的价值,就会不利于剪刀差的缩小,农村人口无计划的增长会抵销我们为缩小剪刀差所作的种种努力。