山西省共有35个贫困县,是全国18个贫困大片之一.搞好计划生育,为贫困地区经济发展创造良好的人口环境,既是人口控制的重大课题,也是脱贫致富的根本大计.人口失控是贫困的重要因素我国农村经济存在着严重的不平衡,分布在我省太行、太岳和吕梁山区的35个县,经济发展缓慢,群众生活长期处于贫困状态.到1984年,35个贫困县还有343万农民不得温饱,占到农村人口的75%;粮食亩产量比全省平均低22%;农民人均社会总产量比全省低21%;人均纯收入仅有219元,比全省低30%.