为了准确、及时地掌握全国人口变动情况,自1983年以来,我国每年都进行一次年度人口变动情况抽样调查。在当前全国人口形势严峻的情况下,为了对各地人口增长情况进行监督,根据国务院领导的要求,有必要进一步每年公布分省人口数字和人口变动数字。为此,国家统计局1989年提出了以省为总体的分层、多级整群抽样调查方案。