利用集镇墟场宣传计划生育,是湖南省平江县在党的十一届三中全会后,适应农村的新形势,在计划生育宣传工作上采取的一种新方式,取得了初步的效果.(一)随着农业生产责任制的建立和完善,农村生产方式有了很大的改变,给计划生育宣传教育工作带来了很多新的情况和问题.平江县在为此进行的调查研究中,有三个突出的现象引起了他们的注意.一是剩余劳力增多,纷纷到小集镇办厂办店或搞劳力输出.