我县位于江西西北部,是一个"六山一水二分田,一分道路和庄园"的丘陵地区,共有19个公社、场,镇,27.3万多人,人均耕地1.5亩。1973年,全县人口出生率34.4%。,自然增长率高达26.8%。1974年,我们开始抓计划生育工作,经过十年努力,特别是自三中全会以来,使人口增长速度得到了有效的控制,年均人口递增速度由前二十五年的3.09%下降到现在的0.76%,十年少生3.2万人。我们取得这些成绩,除了坚持说服教育、思想领先的原则,从根本上提高人们的思想认识外,着重做了以下两件事: 一、坚持计划落实,使人口生育在科学计划指导下进行我县从1974年起,虽然开始抓计划生育工作了,但由于没有掌握人口发展的规律性,只是坐在办公室算数字,按各地人口总数平均分摊生育指标,结果计划不符合各地实际,只是订在纸上,讲在嘴上,落实不到人头上。