随着计划生育形势的深入发展,计划生育工作已由过去注重抓控制计划外出生,转移到提高避孕效果,控制计划外怀孕这方面来,把工作重点放在怀孕之前,使之不计划外怀孕,这就是计划生育工作贯彻"避孕为主"的方针.坚持这一分针,不仅大大减轻计划生育工作的艰巨性,减少广大育龄妇女受人工流产术之苦,也节省人流、引产费用的开支.为了达到这一目的,必须把工作重点转移过来,抓好避孕措施的落实,提高节育效果,并应纳入各级岗位责任制里面来,层层承包、层层落实.计划生育领导部门应逐级下达控制这项指标的要求,把抓好避孕措施的落实,当成迫在眉睫的硬任务交给广大计划生育工作者去完成.