开平县是广东省的重点侨乡之一,这个县有海外华侨42万人,港澳同胞18万人,总计比家乡人口还多1万人。全县十有八、九的农户有亲属在海外或在港澳居住和工作。这个特点决定了该县计划生育工作的艰巨性和复杂性,这项工作搞得好与不好,直接影响侨乡的经济建设和社会发展,影响计划生育工作的顺利开展。因此,从七十年代中期开始,他们就比较注意做好这一工作。