人口作为劳动力资源,仅仅是可能的生产要素,要成为现实的生产要素,还必须与一定的生产资料相结合。经济结构特别是产业结构对劳动者和生产资料相结合的状况有十分重要的影响。因此,将人口的状况和产业结构的现状结合起来分析,将有助于我们认识苏北经济较苏南经济发展缓慢的原因,弄清问题的症结所在,探索加快发展的途径。