全国人大六届四次会议通过的"国民经济和社会发展第七个五年计划"中,提出了到1990年全国总人口的控制指标,并明确规定:继续提倡一对夫妇只生育一个孩子是"七五"期间主要的人口政策之一。这个政策的执行情况将关系到"七五"人口计划的完成。(一)提倡一对夫妇只生一个孩子的政策,是1979年下半年党中央和国务院在充分研究我国未来人口增长趋势后做出的一项重大的决策,它是针对我国历史上出现的两次人口生育高峰提出的一项控制人口增长的政策。