人口政策在干预人口过程中的作用已为世所公认。本文拟对亚洲有关国家和地区的人口政策(主要是生育政策)作些分析比较。一、人口政策的概念。人口政策泛指国家对调节和干预人口发展变化所采取的态度,手段和措施。人口政策属于上层建筑,是统治阶级意志在人口领域的体现。任何一个国家或地区的统治阶级,总是自觉或不自觉地从人口与经济、社会、自然资源的现状出发,从自身的民族利益、社会文化,风俗民情等客观实际出发,制定或是鼓励或是限制人口增长的人口政策。 人口政策又有广义与狭义之别。狭义的人口政策是指有关直接调节人口再生产的法令、政策等具体措施,其目的是影响人口诸变量沿着预期的方向发展.广义的人口政策除包括上述内容外,还含有旨在直接影响人们生育行为和人口分布的社会经济政策和措施。有的社会政策,尽管客观上对生育行为有一定影响,但其直接目的并不在于影响人们的生育行为,因而不属于人口政策的范围。