峨眉县地处四川省西南,因境内雄奇秀丽的峨眉山而闻名。这个县1987年以前后进面大,计划生育工作十分被动。全县28个乡镇中,后进乡镇占13个,人口占到全县农村人口的一半,无计划生育占到全县的71%。近年来,这个县加强了对计划生育工作的领导。他们在认真贯彻"三为主"方针的基础上,从调动基层干部积极性和转变群众生育观入手,通过"五依靠"、"三服务"的工作方法,基本改变了13个乡镇计划生育工作的后进面貌。