党的十一届三中全会以后,我国城乡经济蓬勃发展,小城镇随之振兴,小城镇作为城乡结合部和经济联系的纽带所起的作用,令人刮目相看,在实行镇管村体制的地区,其政治地位也普遍提高。在这种新的形势下,调整有关政策,制订出恰当的建制镇标准,有助于确认小城镇在国家经济与政治生活中的地位,并使其发挥重要作用,也便于分别统计城乡人口和较为准确地反映出我国的城市(镇)化水平。