人口与经济

政府姿态如何影响流动人口居留意愿?

下载PDF阅读器

作者：高琦

单位：上海财经大学公共经济与管理学院, 上海 200433

关键词：政府工作报告, 居留意愿, 公平感知, 技能歧视, 社会融入

分类号：C922

出版年,卷(期):页码：2023(03):132-149

摘要：

大规模的劳动力流动是中国经济发展的显著特征之一, 也是实现中国工业化与城市化的重要推动力量。基于地方政府工作报告和中国流动人口动态监测调查数据, 本文对地方政府工作报告关于流动人口的姿态进行度量, 构建政府抑制姿态指标, 考察了宏观地方政府政策文宣与微观流动人口居留意愿的关系。研究发现, 政府对流动人口的抑制姿态会很大程度上降低流动人口的居留意愿, 在运用工具变量法处理内生性问题后, 结论依然稳健。此外, 地方政府的这种抑制姿态会通过技能偏向、公平感知以及社会融入这三种机制对流动人口产生影响, 进而影响其在本地的居留意愿。其中, 低学历、农业户口的流动人口受到政府抑制姿态的负向影响, 高学历、非农户口的流动人口受到的影响不显著; 政府抑制姿态显著降低外地劳动力的公平感知度, 而对本地劳动力有正向影响; 社会融入度、社会参与度较低的流动人口受到政府抑制姿态的影响更强, 有更弱的居留意愿。进一步分析发现, 城市户籍门槛会削弱政府姿态对流动人口居留意愿的影响程度, 落户门槛越高, 流动人口居留意愿受到政府抑制姿态的影响越弱。不同性别、年龄的流动人口受到政府抑制姿态的影响也不同, 男性、老年流动人口受到其影响更强。研究认为, 地方政府应制定更加包容的政策, 在抓发展的同时, 也要注重公平, 让劳动要素在区域间自由、平等地流动, 倡导有利于经济社会可持续发展的包容性体制与理念, 构建融合型社会。

基金项目：

作者简介：

高琦, 上海财经大学公共经济与管理学院硕士研究生。

参考文献：

欢迎阅读《人口与经济》，您是本文的第位浏览者。