人口与经济

农地制度约束下的人地关系

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作者：罗峰

单位：华中师范大学中国农村问题研究中心, 湖北武汉 430079

关键词：农地制度;人地关系;人地矛盾

分类号：F304.6

出版年,卷(期):页码：2007,28(3):1-6

摘要：

长期以来,"人多地少"一直被视为中国农村和农业发展中的一个基本矛盾。已有研究大都是从"人"的角度研究人地关系或人地矛盾,把人口增长作为人地关系和人地矛盾变化的自变量,很少从"地"的角度,从土地制度及土地资源的变化角度研究人地关系及人地矛盾的演化。本文在比较中西传统农地制度下人地关系的基础上,重点梳理了建国后中国农地制度下人地关系的变化状况,认为集体所有、土地均分的农地制度刺激了人口的爆炸式增长,加剧了人口与土地资源的矛盾;而产权明晰的土地产权可以约束农民的生育行为、促使非农转移,从而缓解人地矛盾。所以,主张通过农地物权化来改善人地关系。

For a long time, the conflict between more people and less land has been one of the major issues in the development of China rural areas and the development of China agriculture. Most previous researches have focused on population growth when looking at the relationship between population growth and land use while few on land use in perspective of the change of land-use system and changes in land resource management. On the base of a comparative analysis of the relationship between population growth and land use in tradition land-use system both in China and western countries, esp. a study of the change in the relationship between population growth and land use in China since 1949, this paper argues that it is Collective Ownership of Land Policy and Equal Division of Land Policy that have stimulated China population growth. As a result, the conflict between population growth and land use has been strengthened. It also proposed that land ownership should be clarified to promote family planning policy and encourage the migration of non-farmer population so as to relieve the conflict between population growth and land use.

基金项目：

教育部人文社会科学重点研究基地的支持;2004年度基地重大研究项目"农民权益法律保障机制研究"(05JJD880012)的研究成果之一

作者简介：

罗峰(1980-),男,山东人,现为华中师范大学政治学研究院2006级博士生,中国农村问题研究中心研究人员,研究方向为地方政府与地方治理

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