农民为何贫困,城乡差别缘何不断拉大?诚然,其原因是复杂的。但多生、超生并与此相关的多子女抚养、发展性教育的沉重负担和低人力资本存量等连锁效应,才是农民致贫的根本原因。它进而又导致农民代际继承现象明显增强,其经济上的贫困和社会身份将明显地发生"代际转移"。如何消除农民贫困,缩小城乡差别,这是我们推进社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会必须高度重视的问题。其政策设计的主要着眼点,应放在降低农村人口数量,提高农民素质和生活质量上,目标是实现城乡之间生育率和人均人力资本水平的趋同,实现城乡劳动者教育、福利、就业等平等。

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