随着城市经济体制改革步伐加快,城市居民生活水平不断提高。物质文化生活日益丰富,在城市居民收入迅速提高的同时,扭转了长期存在的平均主义分配倾向,不同社会阶层之间,社会群体之间。以及不同行业、不同职业居民之间,收入水平逐渐拉开差距。一方面,高收入阶层已占相当数量,他们的生活水平已跨过小康,进入富裕阶段;另一方面,仍有部分居民家庭处于温饱阶段,少数离退休职工。停产半停产企业职工家庭生活陷于相对贫困境地。城镇贫富差距问题日益成为社会关注的焦点。