要搞好计划生育工作,除了领导重视,真抓实管和搞好计划生育管理等措施以外;运用利益导向奖励机制也是一个很重要的方面。近几年来,各地各部门各单位在这方面做出了不少成绩,有力地推动了计划生育工作的开展。但是,存在的问题也不少,主要是建国以来形成的惰性奖励和由它产生的负效应。何谓惰性奖励?顾名思义,惰性奖励就是懒惰性质的奖励。也就是光有明文规定的奖励政策,而挂羊头卖狗肉,这些奖励政策得不到落实,或落实不完全,落实不连续等。惰性奖励是由历史的原因和现实各种社会原因造成的。