计划生育宣传教育是"三为主"方针的首要一条,作为计划生育宣传教育的对象—人来讲,包括着各种不同类型,不同层次,不同职业,不同民族,不同区域的人和人群。我们在宣传教育中,大多把重点放在对育龄人群的宣传上,也就是说通过宣传,使人们在生育问题上,改变生育意愿、生育动机、生育行为和生育观念。但对各级领导干部的计划生育宣传,往往因为上下级的关系而有所影响。向领导宣传,是推进计划生育工作的重要任务,这是因为,通过宣传可以提高领导对计划生育重要性的认识,可以提高领导对计划生育政策、人口计划实施目标的明确性,可以提高领导对本地区人口形势状况的掌握程度,可以提高领导在综合考虑、全盘工作时的协调性,可以提高领导对计划生育工作亲自抓、负总责的自觉性。