针对在落实计划生育工作"三为主"推广"三结合"中的不同认识,论述了"三结合"与"三为主"的关系,提出"三结合"是对"三为主"的继承、丰富和发展的命题.此命题的意义在于揭示了"三结合"与"三为主"的相统一性,揭示了"三结合"是一个完全彻底的比之"三为主"更深化了的计划生育工作口号.同时,对建立落实"三为主"推行"三结合"相统一的综合运作机制(简称"双三合一运作机制")的几个问题作了阐述."双三合一运作机制"的要点是:坚持政府领导行为相统一,坚持各相关部门动作相统一,坚持管理与服务相统一,坚持协调内功能与外功能相统一,同时强调加大人财物的投入是确保该机制有效运转的必要条件.