80年代城镇标准的改变和"市管县"、"镇带村"、"整县改市"等方案的实施,使我国城镇化产生和加强了两种特有的重要现象:一是农村城镇化,农村地区城镇迅速扩张,即所谓小城镇道路使农村城镇人口占县域人口的比重不断上升。二是城镇农村化,即大量的农业人口或村委会人口被划入城镇"版图",市镇人口中农业人口比重迅速上升。